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      2016年農業(yè)部推進農藥使用量零增長
      date:2016/12/13   

         2015年以來,農業(yè)部種植業(yè)管理司緊緊圍繞“提質增效轉方式,穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線,按照“一控兩減三基本”的目標,深入推進“到2020年農藥使用量零增長行動”,大力開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,努力提高病蟲防治效果和農藥利用率,實現(xiàn)了農藥減量控害和農業(yè)提質增效,為促進綠色農業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設發(fā)揮了積極作用。

        有效控制重大病蟲暴發(fā)初步遏制柑橘黃龍病蔓延

        2016年主要農作物病蟲害呈重發(fā)趨勢,尤其稻飛虱、稻縱卷葉螟總體偏重發(fā)生,小麥赤霉病顯著重于常年,稻瘟病在部分稻區(qū)偏重流行。面對嚴峻的形勢,在農業(yè)部和各級農業(yè)植保機構的共同努力下,通過及早動員部署、強化監(jiān)測預警、加強督查指導,及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)、適時落實提前預防和應急防治措施,有效控制了重大病蟲害暴發(fā)流行,為糧食豐收、口糧安全提供了有力支撐。

        據(jù)統(tǒng)計,今年全國小麥赤霉病防治面積達2.1億畝次,水稻重大病蟲防控面積超過10億畝次,防治效果達到90%以上。稻飛虱、稻縱卷葉螟實際發(fā)生面積分別為3.01億畝次和2.05億畝次,比上年分別減少4600萬畝和2860萬畝。小麥赤霉病實際發(fā)生1.03億畝次,與上年基本持平。稻瘟病實際發(fā)生面積5831萬畝次,比上年減少1838萬畝次。由于結構調整調減了3000萬畝玉米,加之南方部分地區(qū)洪澇災害嚴重,今年全國糧食總產穩(wěn)中略減,但仍在1.2萬億斤以上(連續(xù)3年),屬于第二個高產年,其中病蟲害沒有大面積暴發(fā)危害,發(fā)揮了重要的“穩(wěn)壓器”作用。

        在保證口糧安全的同時,農業(yè)部組織各地農業(yè)植物檢疫機構對大面積發(fā)生的重大疫情實施聯(lián)防聯(lián)控、對嚴重威脅產業(yè)安全的重大疫情實施統(tǒng)防統(tǒng)治,初步遏制了柑橘黃龍病等重大植物疫情擴散蔓延,努力確保優(yōu)勢農產品產業(yè)安全。利用農作物病蟲鼠害疫情監(jiān)測與防治部門預算項目資金(600萬元),組織17個。▍^(qū))農業(yè)植物檢疫機構和有關科研、教學單位,開展紅火蟻、稻水象甲、馬鈴薯甲蟲、柑橘黃龍病、蘋果蠹蛾防控5種重大疫情阻截防控,建立了30個重大植物疫情綜合治理示范區(qū)。利用中央財政農業(yè)生產救災資金1.4億元,支持江西等6。▍^(qū)),探索建立柑橘黃龍病統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控機制,在春、夏、秋發(fā)梢的關鍵時期,組織新型農業(yè)經營主體和病蟲害防治專業(yè)服務組織,集中連片開展傳毒木虱統(tǒng)防統(tǒng)治,從源頭上切斷黃龍病的傳播途徑。

        據(jù)初步統(tǒng)計,今年江西等6。▍^(qū))共開展木虱統(tǒng)防統(tǒng)治超過300萬畝次,其中江西省采用飛機防治面積達到124.9萬畝次。統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)蟲口數(shù)量明顯降低,蟲口減退率平均在70%~90%,比農民自防區(qū)普遍高10%~30%,化學農藥使用量減少15%以上。柑橘黃龍病被控制在柑橘主產。▍^(qū))的285個縣,發(fā)生面積286萬畝,比2014年、2015年分別減少7%和2%。

        專業(yè)化服務組織快速成長化學農藥用量顯著減少

        為了適應土地流轉、規(guī)模經營、農村勞動力大量轉移的新形勢、新要求,各地利用農機購置補貼、政府購買服務、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助等政策和項目,扶持發(fā)展專業(yè)化服務組織,強化了施藥機械更新?lián)Q代,促進了綠色防控技術集成推廣。

        各地積極構建植保機構、服務組織、農藥(械)企業(yè)合作服務機制,集中連片開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務。目前,全國專業(yè)化服務組織已達到8.8萬個,其中在農業(yè)部門備案的“五有”規(guī)范化組織達3.95萬個,比上年增加1900多個。

        各地通過實施農機購置補貼和政府購買服務等政策項目資金,重點支持病蟲害防治專業(yè)化服務組織購置自走式噴桿噴霧機、植保無人機等大中型植保機械,加速高效植保機械更新?lián)Q代。江西省政府出臺《2016年糧食適度規(guī)模經營補貼方案》,將自走式噴桿噴霧機和植保無人機的補貼比例提高到50%。湖南省各級財政用于高效植保機械補貼資金達2000多萬元。浙江省通過財政資金扶持專業(yè)化防治組織新添置高效植保機械3000余臺(套)。江蘇省有大中型植保機械3.8萬臺(套),植保無人機326架。據(jù)統(tǒng)計,目前全國大中型植保機械保有量達到27.8萬臺(套),比上年增加1.4萬臺(套)。其中植保無人機6000多架,作業(yè)面積2380多萬畝。

        在專業(yè)化服務組織和藥械更新配套的有利條件下,各地重點推廣生態(tài)調控、理化誘控、生物防治技術措施,并將高效低毒農藥和現(xiàn)代植保機械融于病蟲害防控過程,集成組裝適合不同區(qū)域、不同作物的綠色防控技術模式,顯著減少了化學農藥使用量。一般大田作物每季減少用藥1~2次,園藝作物每季減少用藥3~4次,化學農藥用量減少15%~30%。湖北省建立93個綠色防控示范區(qū),全省綠色防控面積達1500萬畝。遼寧省35個縣(區(qū))實施赤眼蜂防控玉米螟面積達3000萬畝。

        據(jù)統(tǒng)計,今年糧食、蔬菜、果樹、茶葉等主要作物綠色防控技術應用面積超過5億畝,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到25.2%,比上年提高2.1%。其中果樹達到33%、茶葉達到40%。三大糧食作物實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積近14億畝次,病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到35.5%,比上年提高2.8%。

        創(chuàng)新農科企深度合作機制統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控融合推進

        為深入推進農藥零增長行動計劃,根據(jù)農業(yè)部黨組關于建設國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的有關部署,農業(yè)部種植業(yè)管理司會同科技教育司提出在植保領域組建由企業(yè)牽頭、科企深度合作的科技創(chuàng)新“一條龍”聯(lián)盟。

        目前,自走式植保機械、航空植保、天敵昆蟲、生物農藥、高效低風險農藥等5個植?萍紕(chuàng)新聯(lián)盟已經組建。由企業(yè)牽頭,把科研、教學單位和企業(yè)組織在一起,匯聚力量、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新,加速科技創(chuàng)新和成果轉化。5個科技創(chuàng)新聯(lián)盟已集聚了國內150多家生產企業(yè)和科研教學單位,籌集了3億多元啟動資金。

        科研機制有創(chuàng)新,推廣應用機制也有了創(chuàng)新。各地著力促進植保機構、農藥(械)企業(yè)、專業(yè)化服務組織和新型經營主體合作,共建示范基地,建立直供直銷模式降低生產成本。植保積極組織1000多家農藥生產企業(yè)與1.1萬個農業(yè)新型經營主體、7000個專業(yè)化服務組織合作,開展大規(guī)!稗r資直供、技術集成、全程服務”,集成示范農藥減量增效綜合技術模式,核心示范面積5000多萬畝,輻射帶動面積4億多畝,減少農藥使用9000多噸。

        農業(yè)部印發(fā)《全國農藥使用情況調查監(jiān)測實施方案》《種植業(yè)生產使用低毒低殘留農藥主要品種名錄》,根據(jù)農藥使用、抗藥性和農藥利用率監(jiān)測調查數(shù)據(jù),指導新型經營主體和專業(yè)化服務組織集成推廣主要作物病蟲害全程解決方案,促進統(tǒng)防統(tǒng)治和科學用藥。河南省推廣小麥、玉米全程解決方案,農藥使用次數(shù)減少1~2次。據(jù)統(tǒng)計,我國低毒、低殘留農藥用量已占2/3以上,降低了農產品質量安全風險。

        示范推廣工作創(chuàng)新不斷,呈現(xiàn)出綜合引領性。農業(yè)部創(chuàng)建600個農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地,依托981家新型農業(yè)經營主體和病蟲害防治服務組織,集成示范病蟲害綜合治理、農藥減量增效技術模式,核心區(qū)示范面積600多萬畝、輻射帶動面積4000多萬畝,有效推進綠色防控技術與統(tǒng)防統(tǒng)治組織方式有機融合。在15個省建立29個示范區(qū),在13種作物上開展蜜蜂授粉與綠色防控技術集成試驗示范,示范推廣面積達到195萬畝,增加了作物產量、提升了產品品質、降低了生產成本,促進了農業(yè)綠色發(fā)展。此外,開展高效低毒生物農藥補貼示范。農業(yè)部在17個。ㄊ校┑氖卟、水果、茶葉生產基地建立48個示范區(qū),集中實施高效低毒化學農藥和生物農藥替代補貼,示范面積12萬畝以上,探索補貼模式和運行機制,有效防控農藥殘留風險,示范區(qū)農產品農藥殘留合格率達到99%以上。



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